تغییرات در سازمان ناظر بر عملکرد مشاوران مهاجرت کانادا

آغاز به کار کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی کانادا (CICC)

دکتر امیرحسین توفیق – ونکوور

انجمن مشاوران مهاجرت کانادا CSIC که در تاریخ ۳۱ اکتبر سال ۲۰۰۳ توسط وزیر وقت مهاجرت و شهروندی کانادا (CIC)، آقای دنیس کودر (Denis Coderre‎)، معرفی شده بود پس از هشت سال فعالیت، با ایجاد سازمان جدیدی تحت نام شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا (ICCRC) و در سال ۲۰۱۱، با شرایط و قوانین جدید، جای خود را به این سازمان داد و از آن زمان به‌بعد نظارت بر کار مشاوران مهاجرت کانادا بر عهدهٔ ICCRC بود.

از سال ۲۰۱۹، مشکلات درون‌سازمانی زیادی در ICCRC ایجاد شده بود و علاوه بر آنکه کانون وکلای کانادا (Law Society of Canada) ایرادات و اشکالات زیادی از عملکرد شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا گرفته بود، اعضای این شورا هم مشکلات زیادی داشتند و گسترهٔ این مشکلات و درگیری‌ها سرانجام سر از پارلمان کانادا و دفتر وزیر مهاجرت درآورد.

در تاریخ ۹ ماه آوریل ۲۰۱۹ وزیر وقت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا، آقای مارکو مندیچینو (Marco Mendicino)، و دولت فدرال کانادا، سرانجام لایحه‌ای تحت عنوان Bill C-97 به پارلمان کانادا ارائه دادند و این لایحه در تاریخ ۲۰ ژوئن ۲۰۱۹ به‌تصویب نمایندگان پارلمان رسید و با تأیید فرماندار کل کانادا در تاریخ ۲۱ ژوئن ۲۰۱۹ اجرایی شد و بر اساس آن کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی (CICC) جایگزین شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا شد. همچنین، قانون این کالج که پیش از این تهیه‌ شده بود، تصویب و در روزنامهٔ رسمی دولت کانادا (Canada Gazette) منتشر شد.

در این بین، مدیرعامل شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا با شخص وزیر و همچنین کمیتهٔ مهاجرت و شهروندی پارلمانی کانادا مکاتباتی داشت و جلسات متعددی در زمان مجمع عمومی سالانهٔ آن شورا و هماهنگی با کانون وکلای کانادا صورت گرفت و نهایتاً در تاریخ ۱۸ مه‌ٔ ۲۰۲۱ نامه‌ای از دفتر وزیر وقت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا دریافت شد که در آن با ادامهٔ کار شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا تحت عنوان کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی بر اساس قانون مصوب پارلمان کانادا، موافقت شده بود.

پس از آن، در تاریخ ۱۰ اوت ۲۰۲۱ وزیر وقت وزارت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا با اعلام رسمی به وزارتخانهٔ تحت امرش و همچنین ثبت در روزنامهٔ رسمی دولت کانادا در تاریخ ۱۴ اوت ۲۰۲۱، شروع به‌کار رسمی «کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی کانادا» ( The College of Immigration and Citizenship Consultants یا CICC) را از تاریخ ۲۳ ماه نوامبر سال ۲۰۲۱، اعلام کرد.

به‌دنبال معرفی رسمی و آغاز به‌کار وزیر جوان جدید وزارت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا آقای شان فریزر در تاریخ ۲۶ اکتبر ۲۰۲۱ و آماده‌سازی و تغییرات نسبتاً گسترده‌ای که سیستم وزارت مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا و به‌خصوص در بخش استخدام و استفاده از مشاوران مهاجرت ایجاد شده، اخبار خوبی را در آینده در این حیطه شاهد خواهیم بود.

تغییرات تا به امروز بدین شرح بوده است:

۱- همهٔ افرادی که در ازای دریافت مبلغی در ارتباط با امور مهاجرت فعالیت می‌کنند، می‌بایستی تحت کنترل کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی کانادا (کالج) باشند.

۲- همهٔ افرادی که جدیداً به عضویت کالج درمی‌آیند، می‌بایستی دورهٔ یک‌ساله‌ای را تحت نظارت و مدیریت یکی از اعضای قدیمی کالج بنا به صلاحدید نهاد بگذرانند.

۳- همهٔ اعضایی که قصد دارند نمایندهٔ یک متقاضی در برابر هیئت مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRB) برای دفاع از پروندهٔ متقاضی باشند، موظف‌اند برای اخذ مجوزی جداگانه تا پیش از اول ماه ژوئیهٔ سال ۲۰۲۲ از کالج (CICC) اقدام نمایند. بدیهی است، بدون داشتن این مجوز، امکان حضور در برابر هیئت مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRB) امکان‌پذیر نخواهد بود. 

۴- تا پیش از این، افراد بدون مجوز از شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا (ICCRC) بی‌پروا و با دریافت مبلغ نسبت به تشکیل پروندهٔ مهاجرتی متقاضی اقدام می‌کردند اما، از این پس چنین کاری امکان‌پذیر نخواهد بود.

۵- تا پیش از این، دانشگاه و کالج‌های متعددی پس از اخذ مجوز از شورای تنظیم مقررات مشاوران مهاجرت کانادا، دورهٔ آمادگی برای علاقه‌مندان برگزار می‌کردند که گذراندن دورهٔ مذکور به‌عنوان پیش‌نیاز انجام آزمون برای گرفتن مجوز، الزامی بود. از این پس، این دوره تنها در دانشگاه کوئینز برگزار می‌‌شود.

با توجه به اینکه کلید این تغییرات از دو سال پیش زده شده است و در طول این مدت، جلسات بسیار متعددی در کمیتهٔ مهاجرت و شهروندی پارلمان کانادا و با حضور وزیر مهاجرت یا نمایندگان ایشان برگزار شده است و از طرفی، نظرات کانون وکلای کانادا نیز تأمین شده است، انتظار می‌رود در سیستم استخدام مشاور مهاجرت برای کمک به متقاضی مهاجرت به کانادا، تغییرات گسترده‌ای صورت پذیرد. با این وجود، مسئولیت انتخاب مشاور مهاجرتی‌ای که دارای مجوز و فعال باشد، به‌عهدهٔ متقاضی است و اوست که باید اطمینان حاصل کند که فرد انتخاب‌شده، مجوزهای لازم را دارد. هرچند مواقعی پیش می‌آید که متقاضی ناخواسته درگیر ماجرایی می‌‌شود که به‌هیچ‌عنوان تحت کنترلش نبوده است. به‌عنوان نمونه، موردی که اخیراً پیش آمده این است که با تحقیقات مشخص شده یکی از وکلای مهاجرتی‌ای که سال‌ها با یکی از سازمان‌های غیرانتفاعی همکاری می‌کرده است، اقدام به برخی تخلفات غیرقانونی کرده است که پس از آنکه از طرف کانون وکلای استان بریتیش کلمبیا مجوز وکالت ایشان معلق شد، تمامی پرونده‌های متقاضیانی که به‌نوعی از خدمات ایشان استفاده کرده بودند و پروندهٔ اقامت دائمشان در مسیر بررسی قرار داشت و انتظاری می‌رفت که در یک‌سال گذشته نهایی شود، همچنان در مسیر بررسی قرار دارد. لذا، متقاضیان بهتر است در زمان انتخاب وکیل یا مشاور مهاجرت خود، از دارابودن مجوز آن‌ها اطمینان حاصل نمایند.

در خاتمه، وبسایت کالج مشاوران مهاجرت و شهروندی کانادا برای اطلاع و بررسی خوانندگان گرامی ارائه می‌‌شود: www.college-ic.ca